La bussola della trasparenza per il sito del comune di Sannicandro di Bari

Lo scorso mese di ottobre Formez PA ha pubblicato un vademecum Misurazione della qualità dei siti web delle PA, a corollario delle linee guida dei siti web delle PA, che fornisce indicazioni su modalità e strumenti con cui le Amministrazioni possono misurare la qualità dei propri siti web.

Il vademecum “Misurazione della qualità dei siti web delle PA” ha il grande merito di fornire un quadro completo del contesto normativo e dello stato dell’arterelativo alle iniziative intraprese. Poggiandosi sui principi delle Linee guida per i siti web delle PA, illustra infatti una serie di variabili di qualità che schematizzano e rendono confrontabili le caratteristiche di ogni sito istituzionale.

Le variabili sono sintetizzate in sei indici:
–    Contenuti minimi
–    Accessibilità e usabilità
–    Valore dei contenuti
–    Servizi
–    Dati pubblici
–    Amministrazione 2.0

I valori rilevati di tali indici confluiscono nel radar web PA, una matrice che presenta graficamente i risultati ottenuti in scala 1-100, consentendo un facile confronto della qualità di siti diversi, come nell’esempio rappresentato in figura:

radarpa

Il documento affronta poi la tematica, sempre più attuale, della trasparenza dei siti web. Si tratta di un principio la cui attuazione è piuttosto vasta e articolata e che impone alle Pubbliche Amministrazioni di inserire all’interno del proprio sito istituzionale una serie di contenuti ed informazioni per favorire il controllo da parte dei cittadini.

Le Linee Guida avevano già compiuto un grande sforzo nella raccolta di tutti gli obblighi normativi in tema win real money by playing roulette online
roulette online di contenuti web per le PA; con questo vademecum si formalizza un altro importante elemento: la Bussola della Trasparenza. Si tratta di uno strumento automatico di analisi e monitoraggio della presenza sui siti web dei contenuti minimi imposti dalle disposizioni normative, basato sulla verifica della presenza nel codice HTML delle pagine web istituzionali di metadati, cioè variabili descrittive in grado di consentire ai motori di ricerca il recupero delle informazioni.

La Bussola verifica quindi la presenza dei metadati consigliati nelle tabella 5 del par. 4.2.1 delle Linee Guida dei siti web delle PA e restituisce il risultato di tale analisi attraverso una struttura semplice e graficamente intuitiva, basata su “faccine” con i colori dei semafori: se la verifica del requisito è di colore verde, la sezione interessata è presente e rispetta la sintassi richiesta; se è di colore giallo, il contenuto è presente, ma viene etichettato attraverso un sinonimo della nomenclatura indicata nelle Linee Guida; se è di colore rosso, il sistema non rileva i metadati che dovrebbero essere presenti.

E’ importante chiarire che, allo stato attuale della normativa, l’utilizzo della Bussola non è un obbligo di legge bensì uno strumento di supporto alla diffusione della trasparenza. Infatti, mentre gli obblighi di legge si riferiscono alla presenza di informazioni e di particolari sezioni sul sito istituzionale; i metadati sono delle indicazioni supplementari che consentono la lettura di tali informazioni da parte di strumenti automatici.

Eventuali non conformità, quindi, non segnalano necessariamente un mancato rispetto degli obblighi di legge, ma possono essere semplicemente sintomo del mancato inserimento dei metadati. Viceversa, eventuali non conformità non indicate, non garantiscono che siano presenti le informazioni utili, questo perchè viene eseguito un controllo formale di presenza di apposite sezioni all’interno del sito che non entra nel merito della reale presenza delle informazioni richieste. Pertanto le amministrazioni sono invitatere a predisporre non solo le sezioni in conformità a quanto richiesto dalle linee guida per i siti web ma anche ad inserire, nelle rispettive sezioni, i contenuti obbligatori per legge. La Bussola, in ogni caso, costruisce un meccanismo virtuoso basato sullo stimolo di adeguamento a standard di qualità per la Pubblica Amministrazione, anche attraverso funzionalità come il confronto fra siti differenti (che potrebbe spingere a una sorta di “competizione” fra Enti) e la classifica degli Enti più virtuosi. Si tratta di dinamiche partecipative nuove nel campo della PA, che vogliono spingere verso un maggiore senso della trasparenza attraverso la diffusione di standard de facto, facilmente misurabili e soprattutto verificabili dai cittadini.

Ho provveduto quindi, da cittadino a verificare il sito del mio comune: Sannicandro di Bari.

 

Risultati Indicatori linee guida 2011

Numero indicatori soddisfatti: 5 su 42

Guida Indicatore Esito Contenuto Minimo Pagina Origine Pagina Risultato Suggerimenti
Guida Presenza link URP No Informazioni relative all’Ufficio relazioni con il pubblico (URP) Vai Vai
Guida Presenza dell’indirizzo di PEC Ni Indirizzo istituzionale di posta elettronica certificata a cui il cittadino possa rivolgersi per qualsiasi Vai Vai Vai
Guida Presenza del link Trasparenza valutazione e merito Ni Sezione Trasparenza valutazione e merito Vai Vai Vai
Guida Presenza del programma triennale per la trasparenza Ni Il programma triennale per la trasparenza e l’integrità ed il relativo stato di attuazione Vai Vai Vai
Guida Presenza del programma triennale dello stato attuazione No Il piano e la relazione sulle performance Vai Vai
Guida Presenza del link Dati informativi sull’organizzazione e i procedimenti No I dati informativi sull’organizzazione e i procedimenti Vai Vai
Guida Presenza link Organigramma all’interno della pagina Dati Informativi sull’organizzazione e i procedimenti No L’organigramma e l’articolazione degli uffici, le attribuzioni e l’organizzazione di ciascun ufficio anche di livello Vai
Guida Presenza link Procedimenti al interno all’interno della pagina Dati Informativi sul organizzazione e i procedimenti No L’elenco delle tipologie di procedimento svolte da ciascun ufficio di livello dirigenziale non generale, i termini e le scadenze per la conclusione di ciascun procedimento Vai
Guida Presenza delle caselle di posta elettronica istituzionali attive nella pagina Dati informativi su organizzazione e procedimenti No L’elenco delle caselle di posta elettronica istituzionali attive Vai
Guida Presenza delle caselle di posta elettronica certificata nella pagina Dati informativi su organizzazione e procedimenti No L’elenco delle caselle di posta elettronica certificata Vai
Guida Presenza nel contenuto del testo o link contenenti Qualità dei servizi No Informazioni circa la dimensione della qualità dei servizi erogati Vai
Guida Presenza carta della qualità dei servizi erogati No Carta della qualità dei servizi erogati Vai
Guida Presenza del link Dati relativi al personale No Dati relativi al personale Vai Vai
Guida Presenza dei nominativi e i curricula dei dirigenti e dei titolari di posizioni organizzative, redatti in conformità al vigente modello europeo No Nominativi e curricula dei dirigenti e dei titolari di posizioni organizzative, redatti in conformità al vigente modello europeo Vai
Guida Presenza delle retribuzioni dei dirigenti, con specifica evidenza sulle componenti variabili della retribuzione e delle componenti legate alla valutazione di risultato No Retribuzioni dei dirigenti, con specifica evidenza sulle componenti variabili della retribuzione e delle componenti legate alla valutazione di risultato Vai
Guida Presenza curricula e le retribuzioni di coloro che rivestono incarichi di indirizzo politico amministrativo No Curricula e retribuzioni di coloro che rivestono incarichi di indirizzo politico amministrativo Vai
Guida Presenza nominativi e curricula e dei componenti degli Organismi indipendenti di valutazione e del Responsabile delle funzioni di misurazione della performance No Nominativi e curricula e dei componenti degli Organismi indipendenti di valutazione e del Responsabile delle funzioni di misurazione della performance Vai
Guida Presenza dei tassi di assenza e di maggiore presenza del personale distinti per uffici di livello dirigenziale No Tassi di assenza e di maggiore presenza del personale distinti per uffici di livello dirigenziale Vai
Guida Presenza delle retribuzioni annuali, curricula, indirizzi di posta elettronica, numeri telefonici ad uso professionale di segretari provinciali e comunali No Retribuzioni annuali, curricula, indirizzi di posta elettronica, numeri telefonici ad uso professionale di segretari provinciali e comunali Vai
Guida Presenza dell’ammontare complessivo dei premi collegati alla performance stanziati e l’ammontare dei premi effettivamente distribuiti No Ammontare complessivo dei premi collegati alla performance stanziati e l’ammontare dei premi effettivamente distribuiti Vai
Guida Presenza dell’analisi dei dati relativi al grado di differenziazione nell’utilizzo della premialità sia per i dirigenti, sia per i dipendenti No Analisi dei dati relativi al grado di differenziazione nell’utilizzo della premialità sia per i dirigenti, sia per i dipendenti Vai
Guida Presenza del codice disciplinare No Codice disciplinare Vai
Guida Presenza della contrattazione nazionale No Contrattazione nazionale Vai
Guida Presenza nella sezione Trasparenza Valutazione e merito del link Dati relativi a incarichi e consulenze No Incarichi, retribuiti e non retribuiti, conferiti ai dipendenti pubblici e a soggetti privati Vai Vai
Guida Presenza del link Dati sulla gestione economico finanziaria dei servizi pubblici No Dati sulla gestione economico finanziaria dei servizi pubblici Vai Vai
Guida Presenza della contabilizzazione dei costi dei servizi erogati agli utenti finali e intermedi ed evidenziazione dei costi effettivi e di quelli imputati al personale per ogni servizio erogato, nonché il monitoraggio del loro andamento No Contabilizzazione dei costi dei servizi erogati agli utenti finali e intermedi ed evidenziazione dei costi effettivi e di quelli imputati al personale per ogni servizio erogato, nonché il monitoraggio del loro andamento Vai
Guida Presenza contratti integrativi No Contratti integrativi Vai
Guida Presenza dei dati concernenti consorzi, enti e società di cui le pubbliche amministrazioni facciano parte,con indicazione, in caso di società, della relativa quota di partecipazione, nonché dati concernenti l’esternalizzazione di servizi e attività anche per il tramite di convenzioni No Dati concernenti consorzi, enti e società di cui le pubbliche amministrazioni facciano parte, con indicazione, in caso di società, della relativa quota di partecipazione, nonché dati concernenti l’esternalizzazione di servizi e attività anche per il tramite di convenzioni Vai
Guida Presenza del link Dati sulla gestione dei pagamenti No Tempi medi di pagamento relativi agli acquisti di beni, servizi e forniture (indicatore di tempestività dei pagamenti), nonché tempi medi di definizione dei procedimenti e di erogazione dei servizi con riferimento all’esercizio finanziario precedente Vai Vai
Guida Presenza delle buone prassi in ordine ai tempi per l’adozione dei provvedimenti e per l’erogazione dei servizi al pubblico No Buone prassi in ordine ai tempi per l’adozione dei provvedimenti e per l’erogazione dei servizi al pubblico Vai Vai
Guida Istituzione e accessibilità in via telematica di albi dei beneficiari di provvidenze di natura economica No Istituzione e accessibilità in via telematica di albi dei beneficiari di provvidenze di natura economica Vai Vai
Guida Presenza di pubblicazioni, messaggi di informazione e di comunicazione Ni Pubblicazioni di messaggi di informazione e di comunicazione Vai Vai Vai
Guida Presenza dei bandi di concorso No Bandi di concorso Vai Vai
Guida Presenza dell’elenco dei bandi di gara No Elenco dei bandi di gara Vai Vai
Guida Presenza dei bilanci Ni Bilanci Vai Vai Vai
Guida Presenza della Pubblicità legale No Pubblicità legale Vai Vai
Guida Presenza dell’elenco dei servizi forniti in rete No Elenco dei servizi forniti in rete Vai Vai
Guida Presenza dell’elenco dei servizi di futura attivazione No Elenco dei servizi di futura attivazione Vai Vai
Guida Presenza della sezione Privacy No Sezione Privacy Vai Vai
Guida Note legali No Note legali Vai Vai
Guida Presenza dell’elenco dei siti tematici No Presenza dell’elenco dei siti tematici Vai Vai
Guida Presenza di un link ad accesso diretto ai procedimenti No Link diretto ai procedimenti Vai Vai

 

Documenti Utili:

Linee guida per i siti web della PA –Scarica file PDF

Misurazione qualità siti web, 2012 (PDF)

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