La bussola della trasparenza per il sito del comune di Sannicandro di Bari

Lo scorso mese di ottobre Formez PA ha pubblicato un vademecum “Misurazione della qualità dei siti web delle PA”, a corollario delle linee guida dei siti web delle PA, che fornisce indicazioni su modalità e strumenti con cui le Amministrazioni possono misurare la qualità dei propri siti web.

Il vademecum “Misurazione della qualità dei siti web delle PA” ha il grande merito di fornire un quadro completo del contesto normativo e dello stato dell’arterelativo alle iniziative intraprese. Poggiandosi sui principi delle Linee guida per i siti web delle PA, illustra infatti una serie di variabili di qualità che schematizzano e rendono confrontabili le caratteristiche di ogni sito istituzionale.

Le variabili sono sintetizzate in sei indici:
–   Contenuti minimi
–   Accessibilità e usabilità
–   Valore dei contenuti
–   Servizi
–   Dati pubblici
–   Amministrazione 2.0

I valori rilevati di tali indici confluiscono nel radar web PA, una matrice che presenta graficamente i risultati ottenuti in scala 1-100, consentendo un facile confronto della qualità di siti diversi, come nell’esempio rappresentato in figura:

Il documento affronta poi la tematica, sempre più attuale, della trasparenza dei siti web. Si tratta di un principio la cui attuazione è piuttosto vasta e articolata e che impone alle Pubbliche Amministrazioni di inserire all’interno del proprio sito istituzionale una serie di contenuti ed informazioni per favorire il controllo da parte dei cittadini.

Le Linee Guida avevano già compiuto un grande sforzo nella raccolta di tutti gli obblighi normativi in tema win real money by playing roulette online
roulette online di contenuti web per le PA; con questo vademecum si formalizza un altro importante elemento: la Bussola della Trasparenza. Si tratta di uno strumento automatico di analisi e monitoraggio della presenza sui siti web dei contenuti minimi imposti dalle disposizioni normative, basato sulla verifica della presenza nel codice HTML delle pagine web istituzionali di metadati, cioè variabili descrittive in grado di consentire ai motori di ricerca il recupero delle informazioni.

La Bussola verifica quindi la presenza dei metadati consigliati nelle tabella 5 del par. 4.2.1 delle Linee Guida dei siti web delle PA e restituisce il risultato di tale analisi attraverso una struttura semplice e graficamente intuitiva, basata su “faccine” con i colori dei semafori: se la verifica del requisito è di colore verde, la sezione interessata è presente e rispetta la sintassi richiesta; se è di colore giallo, il contenuto è presente, ma viene etichettato attraverso un sinonimo della nomenclatura indicata nelle Linee Guida; se è di colore rosso, il sistema non rileva i metadati che dovrebbero essere presenti.

E’ importante chiarire che, allo stato attuale della normativa, l’utilizzo della Bussola non è un obbligo di legge bensì uno strumento di supporto alla diffusione della trasparenza. Infatti, mentre gli obblighi di legge si riferiscono alla presenza di informazioni e di particolari sezioni sul sito istituzionale; i metadati sono delle indicazioni supplementari che consentono la lettura di tali informazioni da parte di strumenti automatici.

Eventuali non conformità, quindi, non segnalano necessariamente un mancato rispetto degli obblighi di legge, ma possono essere semplicemente sintomo del mancato inserimento dei metadati. Viceversa, eventuali non conformità non indicate, non garantiscono che siano presenti le informazioni utili, questo perchè viene eseguito un controllo formale di presenza di apposite sezioni all’interno del sito che non entra nel merito della reale presenza delle informazioni richieste. Pertanto le amministrazioni sono invitatere a predisporre non solo le sezioni in conformità a quanto richiesto dalle linee guida per i siti web ma anche ad inserire, nelle rispettive sezioni, i contenuti obbligatori per legge. La Bussola, in ogni caso, costruisce un meccanismo virtuoso basato sullo stimolo di adeguamento a standard di qualità per la Pubblica Amministrazione, anche attraverso funzionalità come il confronto fra siti differenti (che potrebbe spingere a una sorta di “competizione” fra Enti) e la classifica degli Enti più virtuosi. Si tratta di dinamiche partecipative nuove nel campo della PA, che vogliono spingere verso un maggiore senso della trasparenza attraverso la diffusione di standard de facto, facilmente misurabili e soprattutto verificabili dai cittadini.

Ho provveduto quindi, da cittadino a verificare il sito del mio comune: Sannicandro di Bari.

Amministrazione: COMUNE DI SANNICANDRO DI BARI
Tiplogia: Comuni
Sito Web: http://www.comune.sannicandro.bari.it/

Risultati Indicatori linee guida 2011

Numero indicatori soddisfatti: 5 su 42

Indicatore	Contenuto Minimo	Pagina Origine	Pagina Risultato
Presenza link URP	Informazioni relative all’Ufficio relazioni con il pubblico (URP)	Vai
Presenza dell’indirizzo di PEC	Indirizzo istituzionale di posta elettronica certificata a cui il cittadino possa rivolgersi per qualsiasi	Vai	Vai
Presenza del link Trasparenza valutazione e merito	Sezione Trasparenza valutazione e merito	Vai	Vai
Presenza del programma triennale per la trasparenza	Il programma triennale per la trasparenza e l’integrità ed il relativo stato di attuazione	Vai	Vai
Presenza del programma triennale dello stato attuazione	Il piano e la relazione sulle performance	Vai
Presenza del link Dati informativi sull’organizzazione e i procedimenti	I dati informativi sull’organizzazione e i procedimenti	Vai
Presenza link Organigramma all’interno della pagina Dati Informativi sull’organizzazione e i procedimenti	L’organigramma e l’articolazione degli uffici, le attribuzioni e l’organizzazione di ciascun ufficio anche di livello
Presenza link Procedimenti al interno all’interno della pagina Dati Informativi sul organizzazione e i procedimenti	L’elenco delle tipologie di procedimento svolte da ciascun ufficio di livello dirigenziale non generale, i termini e le scadenze per la conclusione di ciascun procedimento
Presenza delle caselle di posta elettronica istituzionali attive nella pagina Dati informativi su organizzazione e procedimenti	L’elenco delle caselle di posta elettronica istituzionali attive
Presenza delle caselle di posta elettronica certificata nella pagina Dati informativi su organizzazione e procedimenti	L’elenco delle caselle di posta elettronica certificata
Presenza nel contenuto del testo o link contenenti Qualità dei servizi	Informazioni circa la dimensione della qualità dei servizi erogati
Presenza carta della qualità dei servizi erogati	Carta della qualità dei servizi erogati
Presenza del link Dati relativi al personale	Dati relativi al personale	Vai
Presenza dei nominativi e i curricula dei dirigenti e dei titolari di posizioni organizzative, redatti in conformità al vigente modello europeo	Nominativi e curricula dei dirigenti e dei titolari di posizioni organizzative, redatti in conformità al vigente modello europeo
Presenza delle retribuzioni dei dirigenti, con specifica evidenza sulle componenti variabili della retribuzione e delle componenti legate alla valutazione di risultato	Retribuzioni dei dirigenti, con specifica evidenza sulle componenti variabili della retribuzione e delle componenti legate alla valutazione di risultato
Presenza curricula e le retribuzioni di coloro che rivestono incarichi di indirizzo politico amministrativo	Curricula e retribuzioni di coloro che rivestono incarichi di indirizzo politico amministrativo
Presenza nominativi e curricula e dei componenti degli Organismi indipendenti di valutazione e del Responsabile delle funzioni di misurazione della performance	Nominativi e curricula e dei componenti degli Organismi indipendenti di valutazione e del Responsabile delle funzioni di misurazione della performance
Presenza dei tassi di assenza e di maggiore presenza del personale distinti per uffici di livello dirigenziale	Tassi di assenza e di maggiore presenza del personale distinti per uffici di livello dirigenziale
Presenza delle retribuzioni annuali, curricula, indirizzi di posta elettronica, numeri telefonici ad uso professionale di segretari provinciali e comunali	Retribuzioni annuali, curricula, indirizzi di posta elettronica, numeri telefonici ad uso professionale di segretari provinciali e comunali
Presenza dell’ammontare complessivo dei premi collegati alla performance stanziati e l’ammontare dei premi effettivamente distribuiti	Ammontare complessivo dei premi collegati alla performance stanziati e l’ammontare dei premi effettivamente distribuiti
Presenza dell’analisi dei dati relativi al grado di differenziazione nell’utilizzo della premialità sia per i dirigenti, sia per i dipendenti	Analisi dei dati relativi al grado di differenziazione nell’utilizzo della premialità sia per i dirigenti, sia per i dipendenti
Presenza del codice disciplinare	Codice disciplinare
Presenza della contrattazione nazionale	Contrattazione nazionale
Presenza nella sezione Trasparenza Valutazione e merito del link Dati relativi a incarichi e consulenze	Incarichi, retribuiti e non retribuiti, conferiti ai dipendenti pubblici e a soggetti privati	Vai
Presenza del link Dati sulla gestione economico finanziaria dei servizi pubblici	Dati sulla gestione economico finanziaria dei servizi pubblici	Vai
Presenza della contabilizzazione dei costi dei servizi erogati agli utenti finali e intermedi ed evidenziazione dei costi effettivi e di quelli imputati al personale per ogni servizio erogato, nonché il monitoraggio del loro andamento	Contabilizzazione dei costi dei servizi erogati agli utenti finali e intermedi ed evidenziazione dei costi effettivi e di quelli imputati al personale per ogni servizio erogato, nonché il monitoraggio del loro andamento
Presenza contratti integrativi	Contratti integrativi
Presenza dei dati concernenti consorzi, enti e società di cui le pubbliche amministrazioni facciano parte,con indicazione, in caso di società, della relativa quota di partecipazione, nonché dati concernenti l’esternalizzazione di servizi e attività anche per il tramite di convenzioni	Dati concernenti consorzi, enti e società di cui le pubbliche amministrazioni facciano parte, con indicazione, in caso di società, della relativa quota di partecipazione, nonché dati concernenti l’esternalizzazione di servizi e attività anche per il tramite di convenzioni
Presenza del link Dati sulla gestione dei pagamenti	Tempi medi di pagamento relativi agli acquisti di beni, servizi e forniture (indicatore di tempestività dei pagamenti), nonché tempi medi di definizione dei procedimenti e di erogazione dei servizi con riferimento all’esercizio finanziario precedente	Vai
Presenza delle buone prassi in ordine ai tempi per l’adozione dei provvedimenti e per l’erogazione dei servizi al pubblico	Buone prassi in ordine ai tempi per l’adozione dei provvedimenti e per l’erogazione dei servizi al pubblico	Vai
Istituzione e accessibilità in via telematica di albi dei beneficiari di provvidenze di natura economica	Istituzione e accessibilità in via telematica di albi dei beneficiari di provvidenze di natura economica	Vai
Presenza di pubblicazioni, messaggi di informazione e di comunicazione	Pubblicazioni di messaggi di informazione e di comunicazione	Vai	Vai
Presenza dei bandi di concorso	Bandi di concorso	Vai
Presenza dell’elenco dei bandi di gara	Elenco dei bandi di gara	Vai
Presenza dei bilanci	Bilanci	Vai	Vai
Presenza della Pubblicità legale	Pubblicità legale	Vai
Presenza dell’elenco dei servizi forniti in rete	Elenco dei servizi forniti in rete	Vai
Presenza dell’elenco dei servizi di futura attivazione	Elenco dei servizi di futura attivazione	Vai
Presenza della sezione Privacy	Sezione Privacy	Vai
Note legali	Note legali	Vai
Presenza dell’elenco dei siti tematici	Presenza dell’elenco dei siti tematici	Vai
Presenza di un link ad accesso diretto ai procedimenti	Link diretto ai procedimenti	Vai